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发电集团帅位集体洗牌电企高管为何连轴转

2018-10-31 14:37:36

发电集团“帅位”集体洗牌 电企高管为何“连轴转”

国家电“二把手”调任大唐发电总经理、大唐发电“二把手”执掌南方电——这一波电力行业高层的“大挪移”令人有些眼花缭乱。昨日,从相关渠道获悉,这种形式的交叉互动还将延伸到副职调任的层面。而大唐的“换帅”除了带来五大发电集团“帅位”集体洗牌的眼球效应外,发电企业与电公司这对“欢喜冤家”的高管互换也平添了市场联想。不过,对于能否就此衍生出产业链上下游之间新的利益分配格局,分析认为高管互动还只是提供了相互理解的可能性。

“公婆有理”的尴尬

在与电力企业接触时注意到,发电企业和电公司间存在着较大的行业壁垒。发电企业普遍认为,利益在电力供应链条中的分配更多是向电公司倾斜。“这几年电公司的销售电价要比发电公司的上电价涨幅高出近8厘,”华能国际上海分公司一位业务主管告诉,“有一种说法是电公司利润率已经超过了10%。”

长期从事火力发电的赵先生则对表示,电公司目前的利润状况根本不符合收益-风险正相关性的客观规律。“从账面上看,发电企业的债务已经达到80%、90%,高负债率的资本结构本身就要承担很大的财务风险,而电公司并没有什么风险。”

但有趣的是,发电企业口中“高收益、低风险”的电公司也有着自己的苦衷。有观点反驳称,国家之所以照顾电公司的幅度更大,是考虑到弥补其建设资金的巨大缺口。数据显示,五年时间内国家电和南方电两家公司在电建设上的总投资分别为8500亿元和2340亿元。以2006年为例,全年投资达到4位数,而利润只有2位数。

中国能源副总裁、能源问题专家韩晓平也为电公司“叫屈”。“表面上似乎电公司的垄断性更大,话语权更集中,但其实是被地方政府 ‘绑架’。”韩晓平对坦言,国际上鲜有不对输配电作任何投资的地方政府,但现在有些地方更多考虑保“8”的政绩、不支持电价上调,电公司也是有苦难言。

增进理解只是务虚?

由此看来,作为不同的利益个体,发电企业与电公司之间仍然缺少足够的理解,至少对于彼此还未能形成全面、准确的评价。“现在发电企业高层调任到电公司,电公司高层就职发电企业,可以带来不同的视点,能够多站在对方的角度考虑问题,减少上下游衔接的间隙。”韩晓平认为,“相对现有体制而言起码是一种进步。”

不过,中国社科院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海认为,央企高层的调换主要还是出于避免形成个人利益链条的考虑,同时增加高管对行业的熟悉度。对此,韩晓平也不否认,只要不引入市场化的机制,仍然缺少相关的联动,距离成功的电力改革就还有很长的路要走。

据专家介绍,能源问题包括煤电联动等都是十分复杂的问题,只是单纯对调高管很可能起不到实际的作用,发电企业位于煤炭企业和电公司的中游,受两面“夹击”,而电公司又受地方政府、投资成本等多种因素钳制。有观点认为,探索能否在国家层面推动保持产业链上顺畅的执行力,能否形成比能源委更大系统平台的决策和监管机构可能更为务实。

值得一提的是,除了大唐以外,其它4大电力集团也在2008年时面临人事变动的高潮。华能集团、华电集团、国电集团、中国电力投资集团的总经理、党委书记均发生变动,并且在调整中直接打破了电力集团由一人身兼总经理、党委书记的惯例。 (劳佳迪)

关键词:

人事变动

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